闽环保法〔2014〕3号
发布时间：2014-01-07
各市、县（区）环保局、公安局（分局），平潭综合实验区环境与国土资源局、公安局：
环境保护部、公安部近日下发《关于加强环境保护与公安部门执法衔接配合工作的意见》（环发〔2013〕126号），要求各级环保、公安部门加强在环境执法工作中的衔接配合，发挥联动优势，加大查处力度，形成打击环境污染犯罪行为的合力,现转发给你们，并提出以下贯彻意见：
一、明确环境执法衔接配合的职责。各级环保部门应当严格依法行政，强化日常监督执法，对环境违法行为做到有案必查、违法必究，在办理涉嫌环境污染犯罪的案件中，主要是发现、查处、移送涉嫌犯罪的行为，以及提供专业知识和技术支持等后续配合协调工作；各级公安机关应当针对违反治安管理规定的行为进行查处，对涉嫌环境犯罪的案件立案侦查，排除环境执法阻挠因素，保障执法顺利进行。
二、建立环境执法衔接配合的机制。各级环保、公安部门要加强协调，密切配合，建立联席会议制度，商议重大工作事项，强化联动协作；建立联络员制度，促进信息互通，协调联动执法和办理环境违法犯罪案件；建立完善案件移送机制，明确案件移送的职责、时限、程序和监督等要求，规范联动执法程序，防止“以罚代刑”；建立重大案件会商督办制度，针对案情重大、复杂、社会影响大的案件，围绕案件性质、复杂程度、涉及范围、可能导致的后果等情况，进行风险评估，并对案件的调查、证据的使用等细节进行讨论；建立紧急案件联合调查机制，环保、公安部门在应对重大环境污染等紧急情况时，要及时启动相应的调查程序，联合出动、分工协作，防止证据灭失；建立案件信息共享机制，环保、公安部门根据各自专业特长和执法特点相互补充、相互指导，提高联动执法效率；建立奖惩机制，调动执法人员的积极性和主动性，预防失职、渎职、滥用职权事件的发生。
三、加强环境执法衔接配合的保障。各级环保、公安部门要加强衔接配合工作的组织领导，对口衔接，明确责任部门和责任人，指定专人负责案件移送审查工作，推动衔接工作的常态化和制度化。加强案件调查取证、移送办理及有关法律适用知识的培训，提升环境执法办案能力和水平。
福建省环境保护厅 福建省公安厅
