福建省环保产业协会2016年工作总结及2017年工作思路

福建省环保产业协会秘书长  刘国平

2017年1月9日

各位嘉宾、各位会长、理事和会员代表：

岁月不居，天道酬勤。在元旦刚过、新春佳节即将来临之际，我们在这里召开省环保产业协会六届二次会员代表大会。大家百忙之中抽空前来参会，我代表秘书处表示欢迎和感谢，问一声“大家好”！这次会议的主要任务是总结过去一年来的工作，并提出新一年的工作思路跟大家商讨，听取意见和建议。同时，对副会长变更和新增补部分理事进行表决通过。现在，我就协会去年开展工作的情况作个汇报。

一、福建省环保产业协会2016年开展工作情况

过去的一年，省环保产业协会在中环协、省环保厅和省企联、省民管局等部门的指导和支持下，以服务政府、服务企业和服务行业为宗旨，秉持“改革、创新、务实”的理念，紧跟党和政府生态文明建设和环境保护战略布局，加强自身建设，拓展服务渠道，强化服务意识，提高服务水平，在引导产业发展方向、规范产业市场、推动技术创新，为促进环保产业健康发展作出积极努力，发挥应有的作用，取得了较好的成绩并得到上级的肯定。

1、发挥参谋助手作用，为政府部门决策提供支持

一年来，我会积极参与各级政府部门组织的有关研讨、政策咨询活动，组织企业参与环保产业发展政策、规划和标准的制定工作，为政府实施环境管理和引导产业发展提供重要支持。如，积极参与省环保厅关于支持第三方治理的实施方案的制定，提出的建议得到了采纳；10月下旬，受省发改委、省环保厅的委托，我会面向副会长企业书面征求《福建省培育发展环境治理和生态保护市场主体的实施意见》（征求意见稿）的意见，并组织6家会员企业的相关技术人员参加意见征求座谈会。各企业代表站在客观立场，结合自身实践，对全省环境污染治理和生态保护的当前形势、市场机制、推行模式、实施保障等方面提出修改意见和建议，为政府部门进一步完善该方案提供参考。

2、借助各级政府平台，开展形式多样的交流活动

一是充分利用每年的中国海峡项目成果交易会（6.18）平台，为企业提供机会展示自己的核心技术和产品，并创造条件与国内外相关组织和行业进行交流。去年6.18期间，德国莱法州经济部代表团来闽参观，举办了以“资源高效利用与循环经济”为主题的环保技术创新研讨会。受省环保厅的邀请，由我带队，组织了龙净、新大陆、丰泉等6家会员企业参加，与德方企业代表就垃圾处理、水净化、资源循环利用、新能源开发等方面进行交流洽谈；二是中国国际投资贸易洽谈会（9.8）期间，省厅举办了2016年生态环境项目洽谈与技术交流会，我会组织了58家会员企业共102名代表参会并与境内外的企业代表进行了座谈交流。期间还签订了3项协议：厦门科林尔环保科技有限公司与台湾立境环保顾问股份有限公司合资创办“厦门市中汉新科环保咨询有限公司”；厦门三维丝环保股份有限公司与厦门外国语学校翔安校区签署了“绿色学校”公益项目；中联环股份有限公司与厦门市环保局签订了共建“生态水环境院士工作站”合作协议；三是受省环保厅的委托，2016年3月下旬，我会组织12家会员单位共16人参加了澳门国际环保合作发展论坛及展览。澳展期间，朱华厅长看望我省参展代表并详细询问企业发展情况，对环保企业提出了更高的要求和希望。与此同时，参加了泛珠区域环保产业技术交流会，我会发表了题为“福建省固体废物处理处置政策及技术”的交流演讲。参展代表分别参加绿色洽谈、绿色配对等多场活动。三维丝、三达膜等多家企业与境内外参展商进行业务洽谈，雾精灵、博泰环保等公司的技术和产品得到了澳门经济财经司司长梁维特的充分肯定，并提出了采购意向。本次展会，显示了我省环保产业的技术和市场优势，扩大了福建环保产业的影响，拓展了对外合作渠道。

3、开展跨省际行业和会员间交流合作，推动环保产业发展进步

一是积极参加行业协会经验交流。去年6月，我会参加全国各省、市、自治区及计划单列市环保产业协会交流研讨会，就环保产业协会工作面临的形势和问题及应对之策、协会系统合作机制、服务创新等议题与各地协会展开交流研讨。作为4位中心发言代表之一，我会以“明确定位，积极作为，全力推进福建环保产业健康快速发 展”为题与大家分享了做法和体会。2016年11月，中国环博会创新创业大会暨泛珠三角区域环保产业合作发展论坛在广州举办，来自泛珠三角区域环保产业协会的参会代表就加强区域环保产业技术合作、促进环保产业良好发展等问题进行探讨，我会作了题为“深入实施生态省战略 强力推进国家生态文明试验区建设”的交流发言；二是积极组织开展会员内部技术交流。为适应我省小流域水环境综合整治的需要，7月份在漳州南靖召开全省畜禽养殖污水治理技术交流会，8月份在厦门召开生活（工业）污废水治理技术交流会，分别参观了联南强公司的畜禽养殖污水治理工程现场和中联环公司的4个污废水治理现场，联南强、绿星、北环、农科农业、中联环、威士邦等参会代表在交流会上分享各自的治理技术和经验，加深了企业对该领域的进一步认识及其发展现状的了解，对提升整个行业治理技术水平和能力具有积极的意义；三是支持和参与工业区环保治理模式创新论坛暨项目签约发布会。去年9.8期间，我会与中环协联合主办了第四届中国工业区环保治理模式创新论坛暨项目签约发布会，邀请国内环保专家学者、部分省市工业区、环保企业参加，就如何整合市场各方资源，改变中国工业区污染现状，实现生态环境、园区企业、政府、民生等多方和谐共赢的问题进行深入和广泛的交流探讨。在此次活动中，承办方微水环保与泉港工业区进行了治理项目签约。

4、认真开展行业评定、认证工作，促进规范运行和技术创新

一是积极筛选推广环保实用技术与示范工程。一年来共推荐并获批国家重点环保实用技术有3项、示范工程2项，评定省级先进环保实用技术2项、示范工程2项；二是组织实施环保产品认证、推荐工作。2016年我会推荐获批国家级环保产品1个，评定省级环保产品6个；三是支持和推荐骨干企业和优秀企业家参与各级各类评选表彰活动。其中，会长单位龙净环保荣获“2016年国家技术创新示范企业”称号，该公司总经理黄炜会长，干法脱硫事业部主任、高级工程师王建春，分别荣获国家环境保护专业技术“领军人才”和“青年拔尖人才”称号。三维丝环保获得国内滤料行业首张实验室认可证书，该公司节能环保研究院院长蔡伟龙入选科技部“中青年科技创新领军人才”名单。天龙环保、卫东环保等15家企业入选2016年福建省科技小巨人领军企业培育发展库。另外，还推荐中联环股份公司参与福建省和厦门市著名商标的评选，推荐蓝深环保参与福州市知名商标的评选；四是组织开展环境污染治理资格认定工作。为发挥行业协会的自律作用，积极配合我省节能减排和生态建设，进一步规范环境污染治理市场行为，我会严格按照《福建省环境污染治理资格行业认定与管理办法》对申报企业进行行业资格认定。2016年共有47家会员企业获得临时设计资格，有11家会员企业获得正式设计资格，有43家会员企业获得临时设备安装施工资格，有10家会员企业获得正式设备安装施工资格；五是组织实施污染治理设施运行服务能力评价工作。为提高污染治理设施运行服务质量和自动监控系统运行管理水平，推行环境污染第三方治理，在中环协的统一管理下，我会组织实施“污染治理设施运行服务能力评价”工作，2016年共有24家会员企业获得不同类别的能力评价证书。自去年9月14日起，中环协（北京）认证中心制定发布了三项环境服务认证规则，正式受理环境服务认证——自动监控系统运行服务能力认证工作，我会已有2家会员企业获得第一批自动监控系统运行服务能力证书；六是开展第六至第八批中国环境保护产业行业企业信用等级评价和复审工作，获评AAA级企业9家，AA级企业1家，A级企业4家。

5、加强自身建设，提升服务能力和水平

一是完善协会制度建设，提高工作人员素质。俗话说“打铁还需自身硬”。过去的一年，我会严格按照《社会团体登记管理条例》和《国务院办公厅关于加快推进行业协会商会改革和发展的若干意见》等文件规定，进一步完善各项规章制度，加强秘书处自身建设。积极参加省经社联等有关部门组织的政治理论学习、业务培训班、党风廉政教育专题讲座、“半月谈”活动等，不断提高队伍的政治、业务素质和工作水平；二是深入走访调研，倾听企业呼声。为熟悉会员企业情况，了解发展状况，征求会员对协会的意见和建议，我们除了平时结合业务工作深入企业外，还专门组织人员先后到福州、厦门、泉州、漳州和龙岩等地进行专题调研，走访会员单位60多家。通过走访座谈与实地察看，面对面与企业进行沟通交流，初步掌握企业现状和经营过程中存在的问题与需求，有针对性地指导和帮其所需；三是积极发展新会员，壮大行业队伍。本着入会自愿、退会自由的原则，2016年我会共发展新会员75家，突破去年创新高，为环保产业积蓄了后备力量。9月底我会重新编印会员通讯录，为协会与会员、会员与会员之间的联系提供了便利；四是开展福建省环保产业重点企业统计调查。根据中环协的要求，我会9至10月在全省范围内开展了环保产业重点企业统计调查。为此，建立了临时QQ群，并指定专人在线指导各企业经办人进行报表填报和数据审核。在我会的认真组织和积极推进下，福建共提交了37家重点企业调查结果，超额超前完成本次调查任务，为政府部门决策和环保产业发展提供了行业信息；五是开展业务培训和继续教育工作。为更好地引导污染治理设施运营健康发展，提高一线操作工的业务能力，我会根据能力评价工作基本要求和企业申报实际需要，分别在5月和8月举办了自动监控（水）运行工和废气处理工培训班，共有41家会员企业的259名员工参加。此外，为解决污染治理设施运行人员的在职继续教育问题，经与广东环协商议签订了合作协议，通过该会的网络平台，开展我省污染治理设施运行人员继续教育，去年共有97名运行人员参加并获得继续教育证书；六是推动校企合作，协助企业招聘人才。去年4月，为解决会员企业急需环保专业技术人才的困难，同时为高校毕业生提供更多的就业机会，我会与福建工程学院联合举办了专场招聘会，共有22家环保企业报名参加，提供招聘岗位177个，除了工程学院应届毕业生，还吸引了福建师范大学、福州大学等周边院校的毕业生前来参加。本次环保企业人才专场招聘会，充分显示了校企联姻、加强合作的成果，进一步增进了我省环保企业与高校间的密切合作关系，为校企之间开展产学研合作奠定了基础；七是响应国务院和省政府关于减轻企业负担的号召，支持会员企业发展。为扶持新入会的小微环保企业发展，我会从2016年4月开始，对行业资格认定咨询服务费按类别小项由1000元降至500元，下降率为50%。技术培训费由1600元降至1300元，下降率为18.8%。此外，协会过去办期刊是找会员单位合作，让他们出一部分经费，自去年下半年以来就终止了这种方式，期刊费用全部由协会负责，不给企业添负担。我们还在协会网站上增加了电子期刊，便于随时查阅。

回顾一年来的工作，让我们感到欣慰的是从总体来看，环保产业在党和政府的高度重视、政策引导和投资加大的情况下，已真正呈现出新兴产业的发展态势，大多数会员企业抓住大好机遇，充分发挥自身优势，奋力拼搏，打出了一片新天地，取得了良好的业绩。有些公司虽然成立时间不长，2至3年的营业额就突破千万甚至几千万，这是可喜可贺的。但是，也存在发展不平衡的问题。一些规模较小、技术力量单薄的企业，只能小打小闹，业绩上不去；其二，从协会层面看，发挥理事会特别是常务理事会议决策的作用不够，这里面有一些特殊原因。再者是秘书处人手少，有重服务轻后续管理的现象，如行业内存在不正当竞争、打价格战，监测数据造假等方面的反映，没有认真调查处理，这是我们以后要注意和加强的；最后，还要跟大家说一说按时交纳会费的问题。按《章程》规定，按时交纳会费是会员应尽的义务，如超过两年不交会费，将按自动退会处理。以往确实存在拖欠会费的现象，这两年尤其是2016年更明显，希望引起大家的重视，支持我们的工作。

二、2017年度协会工作思路和主要任务

2017年，省环保产业协会的总体工作思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，认真学习贯彻党的十八大六中全会和省委十届一次全会精神，按照去年8月中办和国办印发的《关于改革社会组织管理制度，促进社会组织健康有序发展的意见》的要求，围绕今年全省环保工作会议的安排部署，全力为我省生态文明试验区建设提供技术支持，积极扶持环保企业成长，推动我省环保产业健康快速发展。主要工作任务如下：

一是做好承接政府购买服务和项目对接工作。加强与政府部门的沟通联系，按照国务院和省委省政府的部署，积极承接政府部门转移的服务职能，包括行业管理中技术性、事务性、辅助性的职能，承担并完成好政府向社团购买服务的项目，与省发改委做好项目对接，推广优势技术和产品运用。

二是用好政府搭建的平台，为企业提供有效服务。积极接受省厅的委托，继续组织会员单位参加中国海峡项目成果交易会（6.18）、中国投资贸易洽谈会（9.8）、中国国际环保展和澳门国际环保展暨论坛的参展组织工作。

三是发挥地缘优势，加强与台湾环保界和产业协会的联络互动。巩固在生态修复（土壤、地下水）方面的交流互动成果，支持台湾环保技术专家来福建传授生态修复技术和治理经验，支持来闽开办公司、投资环保产业，为统一大业作贡献。

四是继续保持和用好泛珠三角区域（9+3）合作交流平台。我会与广东环保产业协会关系良好，去年就解决网上继续教育达成协议，得到了他们的大力支持。以往很多零星人员的培训也得到了他们的帮助，通过交流合作与互动，实现了双赢。

五是加大环保先进实用技术、示范工程及产品评定和推广运用力度。协会要加强宣传，引导企业充分认识和引起重视，加强业务指导，注重发现培育，对条件成熟达到省级或国家申报标准的，及时组织申报评审，重视并做好后续推广运用工作。

六是把握标准，认真做好行业资格认定和能力评价工作。坚持公平、公正、公开的原则，严格按照程序办事，做到申报资料符合要求，内容真实可靠，现场考察了解评估客观。获证需上网公示接受监督。加强后续管理，使用证书违法违规要受到相应处罚，情节严重者可停止使用或予以注销。

七是加强行业信用建设，促进会员诚信经营。按照《福建省行业协会发展促进办法》要求，建立健全行业自律机制和本行业行规行约，认真组织实施和监督执行，促进会员诚信合法经营，维护会员和行业公平竞争。

八是加强技术培训，满足企业一线工作需要。随着第三方治理的实施，从事污染治理运营和连续监测一线操作工的需求不断增大。为提高操作技能适应工作岗位要求，持证上岗，我会今年拟举办水处理和大气运行培训班各一期（4、9月），对其它类别的零星培训介绍到广东环协代训。

九是积极配合中环协做好环保产业重点企业统计调查工作。由环保部向协会下达开展调查统计的委托函，中环协向各地协会、重点企业印发通知文件；我会负责组织、督促填报和初步审核。同时，我会将对全体会员进行统计调查，请各单位积极配合做好这项工作。

十是加强党的建设，以党建带动自身建设。根据党中央部署，在全党正在进行的“两学一做”学习教育中，集中推进非公企业和社会组织中建立党的组织和开展党的工作全覆盖。中组部和省委组织部分别下发了通知，前不久省企联专门召开会议进行了学习和传达部署，我会正在组织重建党支部报批，批复后将列入经信委社会组织工委（第九支部）统一管理。全省社会组织和非公企业都必须落实“两覆盖”，因此各会员单位要引起重视，积极配合当地各级党组织开展这项工作，对大量分散的小微企业、个体工商户、城乡社区社会组织都要建立不同形式的党组织，实现党的工作全覆盖。通过加强党的组织建设，带动和促进协会自身建设，充分发挥党组织先进性和党员先锋模范作用，更好地落实“三个服务”，扎实做好各项工作。

同志们，当前和今后一个时期，是我国全面建成小康社会的决胜阶段，也是我省加快实施创新驱动发展战略和全面深化改革的关键时期。经济社团作为新兴社会主体，在改革发展中面临重大机遇和挑战，我们要以此为契机，不断加强自身建设，提高为政府、行业、企业和会员服务的能力和水平，更加努力地为生态文明和环境保护作贡献！